民函〔2019〕659號

李秉記意味著：您明確提出的“有關大力推廣互幫互助式養老服務的提議”收悉。您的提議針對在我國深層次開發設計老年人人力資源管理、提高老人性命生活品質、從容應對社會老齡化具備效仿實際意義，大家將用心科學研究吸收。做生意衛生健康委，現回應以下：

一、關鍵進展情況

一是完善健全互幫互助養老服務適用各項政策。《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發〔2013〕35號)明確指出，探尋創建健康老人參加志愿填報互幫互助服務項目的工作方案，創建為老志愿者服務備案規章制度?！秶鴦赵恨k公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)明確提出促進家居、小區和養老服務業融合發展，大力開展互幫互助社區養老服務。近些年，我部會與有關部門積極主動打造出“三社聯動”體制，以小區為服務平臺、社區養老服務類社團組織為媒介、社會工作師為支撐點，全力支持志愿填報社區養老服務，根據左鄰右舍互幫互助、親朋好友相幫、志愿者服務等方式，積極主動發展趨勢互幫互助社區養老服務。二是積極主動發展趨勢互幫互助養老服務設備。國家民政部會與有關部門統籌協調發展趨勢城鎮社區養老服務公共服務設施，適用在小區老人日間照顧管理中心、托老所、老年社區管理中心、互幫互助式養老服務服務站等社區養老服務設備中配置多功能護理床、保養機器設備、恢復性活動器械、日常醫療器械、輔助診療恢復設備及其業余活動類機器設備等。運用福彩公益基金，適用全國各地大力推廣政府部門扶得起、村內辦得起、農戶用得著、服務項目可持續性的鄉村互幫互助養老服務設備，考慮許多 鄉村老人養老服務背井離鄉離不了村的規定。截止2019年1月底，全國各地共創有小區互幫互助型養老服務設備8.73萬只。三是提升統籌兼顧。衛生健康委融洽舉辦新一屆全國各地老齡委全體人員工作報告，孫春蘭國家副總理在大會上明確規定“培養青年志愿者團隊，效仿海外的‘時間存款’等工作經驗。完善社會發展參加體制，培養發展壯大老年人社團組織，激勵機關事業單位和本人積極開展老齡化工作，適用助殘愛心公益主題活動”。衛生健康委促進將積極主動開發設計老年人人力資源管理、廣泛開展“銀齡行動”、積極主動營銷推廣“時間銀行”等服務項目方式等內容，列入代擬的有關文檔中。相關部門頒布執行各項政策提升老年人人力資源管理開發設計，促進抱團養老、低齡化老年人服務大齡老人的“時間銀行”等互幫互助養老模式與時俱進，推動社會老齡化國情教育，提升 全社會發展對社會老齡化難題的了解。

二、下一步工作準備

下一步，大家將協同衛生健康委等相關部門，完善互幫互助養老服務行業的各項政策，推動開發設計老年人人力資源管理，充分運用老人的特長和功效，營銷推廣“時間銀行”等為老服務項目方式，正確引導老人自我管理、自我約束、自身服務項目。大力開展社會老齡化國情教育主題活動，增加老齡化工作中宣傳策劃幅度，加強全社會發展對社會老齡化難題的關心，搭建養老服務、孝老、尊老現行政策管理體系和社會現狀。感謝你們對民政工作的關注和適用。

國家民政部

2019年7月24日