伴隨著社會(huì)老齡化提高，社會(huì)發(fā)展與家中壓力加劇，失能老人、失智老人長(zhǎng)期性護(hù)理診斷也日漸突顯。老人親屬長(zhǎng)期性照顧，壓力下心力憔悴，也難以全身而退資金投入到社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)制造日常生活之中。

因而，《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》第二十六條要求，對(duì)長(zhǎng)期性必須親屬家居照料的失智、失能老人老人，所在城市民政部門(mén)行政部門(mén)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的方法，分配老人短期內(nèi)搬入養(yǎng)老院，或是由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)出示臨時(shí)性或是短期內(nèi)照料服務(wù)項(xiàng)目。

早在2018年，南京民政就剛開(kāi)始探尋在全省進(jìn)行喘息服務(wù)，會(huì)與財(cái)政局協(xié)同頒布文檔《養(yǎng)老喘息服務(wù)和老年人購(gòu)買緊急呼叫服務(wù)補(bǔ)貼辦法(試行)》(寧民福[2018]81號(hào))，按每日不超過(guò)150元的規(guī)范，每一年為由親屬照顧的中重度老人護(hù)理出示半個(gè)月的完全免費(fèi)照料，讓老人親屬在長(zhǎng)期性疲倦照顧和心理壓力里能“喘一口氣”。

(一)受照顧的老年人：另外具有下述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

60歲之上;

截至申請(qǐng)辦理之日前6個(gè)月均在家中定居;

依照《關(guān)于印發(fā)<南京市老年人能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(寧民規(guī)[2013]花了7天時(shí)間)文檔，工作能力評(píng)定得分不少于八十分，且具有下述標(biāo)準(zhǔn)之一：

(1)邏輯思維作用比較嚴(yán)重阻礙，徹底不可以自動(dòng)化控制和自立上廁所者;

(2)因各種各樣緣故長(zhǎng)期臥床不可以下床走動(dòng)者;

(3)不可以自立飲食搭配，一日三餐需幫助者;

(4)眼睛失明或肢體殘疾，作用比較嚴(yán)重缺失，日常生活需特殊政策者;

(5)身患比較嚴(yán)重病癥，病況平穩(wěn)需肯定臥床不起者;

(二)照顧老年人的親屬：

親屬就是指爸爸媽媽，爺爺奶奶，外祖父母，直系親屬，兒女、小孫子女，外孫女，父母與養(yǎng)兒女，養(yǎng)爺爺奶奶與養(yǎng)小孫子女，有養(yǎng)育關(guān)聯(lián)的繼爸爸媽媽與繼子女。截至申請(qǐng)辦理之日該親屬已持續(xù)在家中照顧老年人達(dá)6個(gè)月。

南京范疇內(nèi)AAA級(jí)之上級(jí)別的養(yǎng)老院和小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站均可承攬服務(wù)項(xiàng)目。

老年人搬入養(yǎng)老院的，依照目前搬入養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容出示。

老年人在家里接納服務(wù)上門(mén)的，依照《關(guān)于印發(fā)南京市家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)實(shí)施辦法(暫行)的通知》(寧民規(guī)[2017]2號(hào))相關(guān)服務(wù)規(guī)定，服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容以“不用親屬參加”為基本準(zhǔn)則，出示24小時(shí)裝包式服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)際服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和老年人家中在經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)范范疇內(nèi)依據(jù)老年人失能老人的具體情況簽署服務(wù)合同。服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不可再行向老年人扣除診療和本人日常生活以外的其它雜費(fèi)。老年人(或其家中)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠在全省范疇內(nèi)開(kāi)展雙向交流達(dá)到服務(wù)項(xiàng)目，未達(dá)到雙向交流意愿的，由街道社區(qū)帶頭融洽。

向街鎮(zhèn)提交申請(qǐng);

街鎮(zhèn)審理和評(píng)定;

在本小區(qū)公示公告7天;

機(jī)構(gòu)老年人家中與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向交流，彼此明確后，簽署服務(wù)合同。雙向交流失敗的，由區(qū)民政或授權(quán)委托第三方帶頭融洽，依然失敗的，可與老年人家中溝通交流，視情出示等價(jià)的服務(wù)上門(mén)，并簽署服務(wù)合同，服務(wù)合同需經(jīng)區(qū)民政審批。

現(xiàn)階段，南京現(xiàn)有2000多名老人享有到此項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，養(yǎng)老服務(wù)喘息服務(wù)不但在服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)上從老年人擴(kuò)展到兼具親屬;也是從過(guò)去政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的朝向艱難兜底老年人擴(kuò)展到面向全國(guó)老年人，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不相干，造福了大量老人護(hù)理家中。