地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對性落伍、青年人人口數(shù)量排出、養(yǎng)老服務(wù)意識相對性落伍等，眾多實(shí)際要素“攔”在了健全農(nóng)村養(yǎng)老的道上。2020年兩會(huì)上，多名人民代表、人大代表關(guān)心“農(nóng)村養(yǎng)老”話題討論。

農(nóng)工黨中央在《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案》中強(qiáng)調(diào)，我國60歲之上的老人超2.五億，鄉(xiāng)村老人占1.三億;鄉(xiāng)村人口老齡化水準(zhǔn)達(dá)22.5%，展現(xiàn)出“老齡化水平更加深入”“未富先老更快”“艱難老年人大量”“養(yǎng)老服務(wù)要求更急切”等獨(dú)特性;預(yù)測分析到2028年，農(nóng)村現(xiàn)狀老年人口比例將提升30%，高過大城市11個(gè)點(diǎn)。

四個(gè)獨(dú)特性和加快增漲數(shù)據(jù)的身后，顯出我國農(nóng)村養(yǎng)老的三個(gè)不夠。

農(nóng)村養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)提供”不夠

“農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)是出門流動(dòng)人口多、經(jīng)常僅有老年人小孩守留;也有非常總數(shù)的低保戶、特困供養(yǎng)目標(biāo)。”全國人民代表大會(huì)委員會(huì)、農(nóng)工黨山東省委會(huì)主委段青英說，盡管如今鄉(xiāng)村早已修建養(yǎng)老院、幸福院，但普及率仍有提高室內(nèi)空間。

除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，全國各地人民代表、四川省眉山市青神中學(xué)副校王曉梅在調(diào)查中發(fā)覺，農(nóng)村養(yǎng)老保障體系醫(yī)養(yǎng)提供不夠、組織中間水準(zhǔn)不一，存有服務(wù)項(xiàng)目不全、住房率不高難題。

全國人民代表大會(huì)委員會(huì)、北京北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人吳浩向中國新聞社新聞?dòng)浾弑砻鳎淆g化問題不可以只借助診療，關(guān)鍵還是在“養(yǎng)”。他覺得，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)”方式，家中醫(yī)生簽訂、診療專題講座、義診活動(dòng)宣傳策劃社區(qū)活動(dòng)總結(jié)等多種措施也應(yīng)被“寄予希望”。

農(nóng)村養(yǎng)老“人才資源”不夠

全國人民代表大會(huì)委員會(huì)、河南中心醫(yī)院創(chuàng)傷外科科室主任黃改榮與農(nóng)村老人溝通交流中發(fā)覺，缺乏“精神支柱”或者農(nóng)村養(yǎng)老難題的重要。黃改榮覺得，當(dāng)今鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務(wù)管理體系中缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“引路人”，農(nóng)村干部要起主導(dǎo)地位，與家中、衛(wèi)生所、門診醫(yī)院等連接。

她還直言，因?qū)嶋H操作難度系數(shù)比較有限，醫(yī)護(hù)工作中收益不高，實(shí)際中的確存有醫(yī)護(hù)人員緊缺的狀況。她提議，政府部門頒布一系列激勵(lì)政策，激勵(lì)“以老養(yǎng)老服務(wù)”，激勵(lì)有勞動(dòng)者工作能力和自學(xué)能力的中老年人人員管理，在提升 農(nóng)村百姓、醫(yī)護(hù)人員收益的另外，又能減輕醫(yī)護(hù)人員不夠的情況。

她覺得，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展要靠人，要考慮到可否用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈把優(yōu)秀人才留下，將來鄉(xiāng)村教育和生活品質(zhì)可否確保，農(nóng)村養(yǎng)老金如何配置與派發(fā)。如同2021年政府部門工作總結(jié)報(bào)告中談及：補(bǔ)足鄉(xiāng)村教學(xué)設(shè)施薄弱點(diǎn)，改進(jìn)農(nóng)村教師工資待遇;加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)和公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè);改進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)制造日常生活標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)村“居家養(yǎng)老”作用減弱

農(nóng)工黨中央提議中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今我國農(nóng)村養(yǎng)老責(zé)任主體不清楚、居家養(yǎng)老作用減弱。

黃改榮覺得，養(yǎng)老服務(wù)的第一責(zé)任人自始至終是家中。農(nóng)村養(yǎng)老難題急需解決是客觀事實(shí)，實(shí)際中一些兒女對鄉(xiāng)村爸爸媽媽不探望、不關(guān)注;一味想把爸爸媽媽交給養(yǎng)老院;養(yǎng)老服務(wù)觀念不完善的狀況也的確存有。

農(nóng)工黨中央提議提議，推進(jìn)家中在農(nóng)村養(yǎng)老中的基本功效，根據(jù)制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、簽定兒女撫養(yǎng)服務(wù)合同等方法，加強(qiáng)家中撫養(yǎng)的監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建尊老孝老良好環(huán)境。對拒不執(zhí)行贍養(yǎng)義務(wù)的，確立帶頭單位開展責(zé)任追究制度。